В заседании приняли участие члены Общественной палаты Республики Марий Эл: Л.М.Лебедева и В.В.Никифорова.

Во вступительном слове председатель Комитета по здравоохранению Г.Г.Варченко отметила, что нового базового закона, регулирующего вопросы здравоохранения, ждали давно. Подготовленный для обсуждения проект федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" направлен на совершенствование законодательства в сфере охраны здоровья граждан и оказания медицинской помощи, приведение его в соответствие с современными социально-экономическими условиями и потребностями населения.

Представил законопроект, отметив нововведения и свое отношение к ним, Заместитель Главы Правительства Республики Марий Эл, министр здравоохранения В.В.Шишкин. Свои замечания и предложения к проекту закона высказала член Общественной палаты Республики Марий Эл, заместитель главного врача по медицинской части ЛПМУЗ "Медико-санитарная часть" Л.М.Лебедева. В частности, Людмила Михайловна отметила необходимость привести в соответствие статью 19 "Право граждан на выбор врача и медицинской организации" и п.2 ст.31 "Первичная медико-санитарная помощь" требующей максимального приближения первичной медико-санитарной помощи к месту жительства или месту работы. Порядок, установленный федеральным органом исполнительной власти, должен исключить возможность выбора пациентом медицинской организации при отсутствии возможности посещения пациента на дому в связи с удаленностью места проживания.

Особо Людмила Михайловна подчеркнула, что ст.65 "Право граждан на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью"  исключает возможность работы в медицинской организации врачей-лаборантов и биологов, имеющих высшее биологическое образование.  По результатам системного анализа действующих основ законодательства Российской Федерации "Об охране здоровья граждан" от 22.07.1993г. №5487-1, данного проекта Федерального закона от 28.02.2011г. "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Постановления Правительства Российской Федерации от 22.01.2007г. № 30 "Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности" клинические лабораторные исследования в медицинских организациях могут выполняться только специалистами с высшим и средним медицинским образованием. Только наличие в штате соискателя лицензии лиц, имеющих высшее медицинское образование и сертификат, дает право на получение лицензии на медицинскую деятельность по специальности "Клиническая лабораторная диагностика". С другой стороны, по действующим нормативно-правовым актам лица с высшим биологическим образованием допущены к работе по выполнению клинических лабораторных исследований в медицинских организациях. Таким образом, сотрудники клинико-диагностических лабораторий, имеющие высшее биологическое образование, оказались вне правого поля.Особым законодательным актом или данным законопроектом необходимо закрепить право работы в клинико-диагностических лабораториях медицинских организаций работников с высшим образованием по специальности "Биология".

В ходе обсуждения участники пришли к единому мнению, что новый федеральный закон нужный, своевременный, но требует детальной проработки до его принятия Государственной Думой Российской Федерации. Все замечания и предложения по совершенствованию данного проекта закона будут обобщены и направлены в Комитет Государственной Думы по охране здоровья.