15 августа 2016 года в г. Йошкар-Оле состоялся «круглый стол» на тему: «Вопросы обеспечения избирательных прав граждан на выборах в Республике Марий Эл». Организатором «круглого стола» выступила Комиссия Общественной палаты Республики Марий Эл по вопросам совершенствования законодательства и общественной экспертизе законов и иных нормативных актов под председательством члена Общественной палаты Российской Федерации О.О. Полетило.
В работе «круглого стола» приняли участие члены Общественной палаты Республики Марий Эл, представитель Центральной избирательной комиссии Республики Марий Эл, представители территориальных избирательных комиссий г. Йошкар-Олы и Медведевского района, прокуратуры Республики Марий Эл и г. Йошкар-Олы, Министерства внутренних дел Республики Марий Эл, Управления Министерства юстиции России по Республике Марий Эл, администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», представители региональных отделений партий: «Единая Россия», «ЛДПР», «Родина», «Коммунистическая партия Коммунисты России», «Российская экологическая партия «Зеленые», «Гражданская платформа», «Коммунистическая партия Российской Федерации», «Справедливая Россия», а также представители средств массовой информации.
Шишкина Е.С., ведущий консультант отдела организационно-правовой работы аппарата ЦИК Марий Эл, отметила, что подготовка к выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва, назначенным на 18 сентября 2016 года, осуществляется в строгом соответствии с Федеральным законом от 22 февраля 2014 года № 20-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации». На официальном сайте ЦИК Марий Эл своевременно размещается вся необходимая политическим партиям, кандидатам и иным участникам избирательного процесса информация. 3 августа 2016 года завершился период представления документов для регистрации кандидатов, выдвинутых по одномандатному избирательному округу политическими партиями или в порядке самовыдвижения. Для проведения агитационных публичных мероприятий определен список помещений, находящихся в государственной и муниципальной собственности, предоставляемых на безвозмездной основе политическим партиям, а также зарегистрированным кандидатам для встреч с избирателями в установленное избирательными комиссиями время. Осуществляется обеспечение избирательных комиссий необходимым технологическим оборудованием, методическими рекомендациями, образцами оформления документов. Впервые применяется такая новация, как включение избирателей в списки в случае, если гражданин зарегистрирован более чем за три месяца до дня голосования по месту пребывания. В период с 19 июля по 27 августа 2016 года избиратель может подать в территориальную избирательную комиссию, где он находится по месту пребывания, заявление о включении его в список избирателей. С 3 августа 2016 года началась выдача открепительных удостоверений в помещениях территориальных избирательных комиссий (продлится до 6 сентября). Определены 38 избирательных участков, которые будут оснащены комплексами для электронного голосования. По предложениям территориальных избирательных комиссий определены избирательные участки на территории РМЭ для голосования избирателей, не имеющих регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации. Также образованы 7 избирательных участков в местах временного пребывания избирателей (6 в больницах и 1 в СИЗО).
Она также проинформировала, что в случае, если в местах для голосования не предусмотрено оборудование для людей с ограниченными возможностями здоровья, то будут заключаться договоры с волонтерами, которые в свою очередь будут содействовать в осуществлении избирательных прав граждан.
Пухов Р.Н., председатель Йошкар-Олинской городской территориальной избирательной комиссии, уточнил, что граждане из других регионов, которые во время выборов 18 сентября 2016 года будут пребывать в Республике Марий Эл, могут обратиться в любую избирательную комиссию региона с открепительными талонами и проголосовать только по федеральному списку кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
18 сентября 2016 года в выборах депутатов в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва будут участвовать 14 партий. По одномандатному округу Республики Марий Эл выдвинуты11 кандидатов.
На 15 августа 2016 г. в ЦИК Республики Марий Эл поступило 45 письменных жалоб. На «горячую линию» поступило 48 обращений, связанных с разъяснением избирательного законодательства и предоставление справочной информации.
Янгабышев С.Г., прокурор отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства прокуратуры Республике Марий Эл, отметил, что всего в текущем году в органы прокуратуры республики поступило 12 обращений. Все указанные обращения касались вопросов проведения предвыборной агитации, в связи с чем направлены для рассмотрения по подведомственности в уполномоченные органы. В ходе осуществления прокурорского надзора нарушения избирательных прав граждан не выявлялись. В то же время на контроль взят ход рассмотрения 9 представлений Центральной избирательной комиссии Республики Марий Эл, направленных в МВД по РМЭ для проведения проверочных мероприятий и пресечения противоправной деятельности в период избирательной кампании. Во взаимодействии с контрольно-надзорными органами уделяется пристальное внимание вопросам безопасности и оснащенности избирательных участков при подготовке к выборам. Состояние законности в сфере избирательного законодательства находится на контроле прокуратуры республики.
Петухов Э.Н., старший инспектор отдела организации охраны общественного порядка Министерства внутренних дел России по Республике Марий Эл, сообщил, что МВД по республике организовано, и проводится работа по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности в период подготовки и проведения 18.09.2016 года выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва. Вопросы правопорядка и общественной безопасности при проведении 18 сентября 2016 года выборов находятся на постоянном контроле руководства МВД по Республике Марий Эл.
Адонина С.Ю., заместитель мэра города Йошкар-Олы, в свою очередь сообщила, что администрация городского округа «Город Йошкар-Ола» как орган местного самоуправления обеспечивает благоустройство города и санкционированное размещение рекламы в преддверии выборов 18 сентября 2016 года.
Как указала Полетило О.О., член Общественной палаты Российской Федерации, особую значимость имеет обеспечение открытости выборов и активного участия общественности и политических партий на всех стадиях избирательного процесса. Необходимо обеспечивать гарантии избирательных прав граждан, а также совершенствовать институт наблюдения за выборами в Республике Марий Эл. В современных условиях возникает необходимость общественного контроля за соблюдением прав избирателей на выборах в 2016 году.
С 22 августа 2016 года в Общественной палате Республики Марий Эл начнет действовать республиканская общественная «горячая линия» связи с избирателями.
Ее основные цели – организация общественного наблюдения (контроля) за выборами в Республике Марий Эл, содействие открытости и прозрачности избирательного процесса, защита избирательных прав граждан, а также сбор сведений о возможных нарушениях избирательного законодательства. Все это в совокупности должен повысить доверие избирателей к выборам.
Целью горячей линии также является поддержание взаимодействия Центральной избирательной комиссией Республики Марий Эл, Российским фондом свободных выборов, органами государственной власти, органами местного самоуправления, политическими партиями, общественными организациями, средствами массовой информации, иными организациями и должностными лицами.
Особое внимание будет уделено контролю организации голосования избирателей в местах временного пребывания избирателей. Отмечена необходимость широкого разъяснения избирательных прав граждан средствами массовой информации, для чего необходимо усилить информационно – разъяснительную работу по реализации жителями Республики Марий Эл своих конституционных избирательных прав, среди всех категорий граждан и в первую очередь среди молодежи, и лиц с ограниченными возможностями.
По итогам «круглого стола» были выработаны рекомендации, которые будут направлены заинтересованным лицам.