Вопросам соблюдения миграционного законодательства на территории Республики Марий Эл было посвящено заседание «круглого стола», состоявшегося на базе Межрегионального открытого социального института 12 декабря 2014 года. Организатором заседания выступила комиссия по вопросам совершенствования законодательства и общественной экспертизе законов и иных нормативных актов Общественной палаты Республики Марий Эл под председательством члена Общественной палаты Российской Федерации О.О.Полетило.

В заседании приняли участие члены Комиссии; Т.М.Гусакова, первый заместитель министра образования и науки Республики Марий Эл; А.В.Черепенин, Председатель общественной организации г.Йошкар-Олы «Местная национально-культурная автономия украинцев»; представители Управления Федеральной миграционной службы по Республике Марий Эл, прокуратуры республики, регионального министерства социальной защиты населения и труда, Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл, МВД по Республике Марий Эл, Первой коллегии адвокатов республики, ООО «Птицефабрика Акашевская».

За 11 месяцев 2014 года в Республике Марий Эл на миграционный учет поставлено 9643 иностранных гражданина и лица без гражданства, что на 59,7% выше аналогичного показателя прошлого года. Из них 857 иностранцев по месту жительства и 8786 – по месту пребывания. Значительный рост произошел по причине пятикратного увеличения количества поставленных на миграционный учет граждан Украины. Участники обсуждения обратили внимание на то, что имеются нарушения миграционного законодательства. Так, за 9 месяцев 2014 года органами прокуратуры пресечено 260 нарушений миграционного законодательства, в целях их устранения внесено 55 представлений, 47 должностных лиц привлечено к дисциплинарной, 3 – к административной ответственности, в суды направлено 13 исковых заявлений, опротестовано 56 незаконных правовых актов. Имеются также факты недостаточного правового консультирования, правового информирования и правого просвещения в сфере применения миграционного законодательств. Так, по данным Уполномоченного по правам человека в республике за период 2013-2014 гг. в адрес Уполномоченного поступило 83 обращения граждан по вопросам применения миграционного законодательства, из них – 70 поступили от граждан Украины, прибывающих в Республику Марий Эл, указывающие на проблемы в реализации их прав. Главным образом, жалобы были посвящены действиям со стороны УФМС по Республике Марий Эл.

Также участники «круглого стола» отметили, что в настоящее время в республике возникает ряд проблемных вопросов, связанных с пробелами в законодательстве. До настоящего времени отсутствует процедура аннулирования постановки на миграционный учет по месту пребывания, произведенного работниками почтовых отделений с нарушением установленного порядка. Не разработан механизм реализации требований норм ФЗ от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», в части запрета въезда в Российскую Федерацию иностранным гражданам и лицам без гражданства, въезжающим на территории. Росси в порядке, не требующим получения визы, которые в период своего предыдущего пребывания в России уклонялись от уплаты налога или административного штрафа либо не возместили расходы, связанные с административным выдворением за пределы России или с депортацией до осуществления соответствующих выплат в полном объеме.

Одним из неурегулированных вопросов в деятельности специальных учреждений по временному содержанию иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы России, депортации или реадмиссии, остается то, что действующим законодательством не установлена обязанность госорганов по доставке иностранных граждан, содержащихся в специализированных учреждениях, в учреждения здравоохранения, а также охрана иностранных граждан в случае необходимости их экстренного стационарного лечения.

По итогам обсуждения участниками выработаны рекомендации Управлению Федеральной миграционной службы по Республике Марий Эл, СМИ и некоммерческим организациям Республики Марий Эл.