4 июля 2013 года в Общественно-политическом центре республики состоялось республиканское совместное совещание по актуальным вопросам развития местного самоуправления.
Цель совещания - поиск оптимального баланса проверочных мероприятий и разработке механизма, которые, в конечном итоге, обеспечат скоординированную работу органов местного самоуправления и прокуратуры, позволят на полноправной основе осуществлять конструктивное сотрудничество.
В работе совещания приняли участие главы городских округов и муниципальных районов, консультанты Собраний депутатов, юристы администраций муниципальных районов и городских округов республики, Председатель Общественной палаты Т.Н.Михеева, представители исполнительной власти республики, прокуратуры, федеральных органов власти. Организатором совещания выступил Совет муниципальных образований Республики Марий Эл.
Одна из тем совещания – взаимодействие органов местного самоуправления с контрольно-надзорными органами. Обобщенное мнение муниципалов по данному вопросу представил Председатель Совета муниципальных образований Республики Марий Эл, глава городского округа «Город Йошкар-Ола» Л.А.Гаранин, отметив в своем выступлении, что вопрос контроля и надзора за деятельностью органов местного самоуправления и их должностных лиц является для муниципалов одним из самых актуальных. Сегодня всем стало очевидно, что местное самоуправление не должно находиться под чрезмерным административным давлением. Вопросы взаимодействия обсуждаются сегодня в масштабах всей страны.
По вопросу о взаимодействии органов прокуратуры с органами местного самоуправления выступил прокурор отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства Прокуратуры Республики Марий Эл Ю.Г.Фадеев, отметив, что, в целом, наблюдается динамика снижения контрольно-надзорных мероприятий в отношении органов местного самоуправления и уровня административного преследования должностных лиц местного самоуправления. В частности, в отношении количества надзорных мероприятий прокуроров проведённый анализ свидетельствует, что в 1 квартале текущего года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 15% снизилось общее количество направленных в органы местного самоуправления и их должностным лицам запросов, на 6% снизилось общее количество проведённых прокурорских проверок в отношении органов местного самоуправления, на 8% произошло снижение количества внесённых в отношении органов местного самоуправления и их должностных лиц актов прокурорского реагирования, а заявлений в суд – на 64%.
По вопросу повестки дня об исполнении требований судебных актов в отношении органов местного самоуправления выступил руководитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл - главный судебный пристав Республики Марий Эл И.А.Махмутов. В своем выступлении он отметил, что в настоящее время по республике на исполнении находятся 275 исполнительных производств в отношении органов местного самоуправления по требованиям неимущественного характера. Это не большая часть от общего количества находящихся на исполнении решений судов, но все данные решения имеют социальный характер. Из них можно выделить основные категории – это: предоставление жилья детям-сиротам, расселение аварийного жилья, предоставление жилья погорельцам, приведение в нормативное состояние гидротехнических сооружений. И если, исполнение решений судов по предоставлению жилья детям-сиротам в настоящее время постепенно решается и данный вопрос скоро закроется, то хуже обстоят дела по расселению аварийного жилья и предоставлению жилья погорельцам, - отметил И.А. Махмутов.
Ещё одна тема, обсуждаемая на совещании – это качество муниципальных правовых актов. Органы прокуратуры отмечают, что в ряде случаев оно оставляет желать лучшего, особенно это актуально для небольших муниципалитетов, в первую очередь сельских поселений. Однако приоритетом здесь должна стать не столько механическая фиксация имеющихся недостатков, а разъяснительная работа. Одними санкциями и постоянным одёргиванием муниципалитетов дела не поправишь. Представители Управления Минюста России по Республике Марий Эл и Минюста республики также в своих выступлениях затронули тему качества муниципальных правовых актов.
По итогам работы совещания было приято итоговое решение, учитывающее предложения от всех участвующих в совещании представителей сторон.