9 апреля 2013 года Председатель Общественной палаты Республики Марий Эл Т.Н.Михеева по приглашению Первого заместителя Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации А.П.Торшина приняла участие в рабочем совещании Совета Федерации по вопросу законодательного регулирования нового порядка формирования Общественной палаты Российской Федерации, предлагаемого проектом Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный Закон «Об Общественной палате Российской Федерации».
Вышеуказанный законопроект внесен членами Совета Федерации А.П.Торшиным, А.А.Клишасом, С.М.Киричуком, О.Е.Пантелеевым, С.С.Журовой и Н.А.Журавлевым 28 января 2013 года. Основной целью законопроекта, как сказано в пояснительной записке к нему, является повышение качества представительства гражданского общества в Общественной палате Российской Федерации путем совершенствования порядка её формирования в направлении демократизации процедуры формирования с использованием механизмов прямого волеизъявления граждан, а также за счёт расширения участия региональных общественных структур и увеличения численности Общественной палаты со 126 до 166 членов.
Проектом Федерального закона предлагается установить следующий порядок формирования Общественной палаты Российской Федерации из трех групп:
1) 40 членов Палаты утверждаются Президентом Российской Федерации по результатам проведенных консультаций с общественными объединениями, объединениями некоммерческих организаций, российскими академиями наук и творческими союзами из числа граждан, имеющих особые заслуги перед государством и обществом;
2) 83 члена Палаты – представители общественных палат субъектов Российской Федерации – избираются на заседаниях соответствующих палат большинством голосов от общего числа членов этих палат (по одному от Общественной палаты каждого субъекта Российской Федерации);
3) 43 члена Палаты избираются пользователями сети «Интернет» путём рейтингового интернет-голосования по списку кандидатур, составленному рабочей группой Общественной палаты на основе заявлений общероссийских общественных объединений о выдвижении своих представителей в состав Общественной палаты Российской Федерации.
Таким образом, половина от общего числа членов Общественной палаты Российской Федерации (83 из 166) будут являться представителями общественных палат всех субъектов Российской Федерации, что является весомым достоинством нового порядка формирования Общественной палаты.
В ходе заседания Председателем Общественной палаты Республики Марий Эл было высказано мнение членов Палаты относительно законопроекта. В своем выступлении Татьяна Николаевна отметила, что предлагаемые изменения в действующий закон предполагают равноправное представительство в Общественной палате Российской Федерации региональных палат. Это, несомненно, расширит возможности Общественных палат субъектов Российской Федерации, поднимет их авторитет в регионах, а также будет способствовать более тесному их взаимодействию с федеральной Палатой. Во-вторых, законопроектом предусмотрено уменьшение
представителей от органов государства и повышение общественной составляющей в составе Общественной палаты Российской Федерации, что также следует отнести к позитивной новации, адекватной реакцией на вызовы времени. Данное изменение должно поднять уровень доверия граждан в Общественной палате России, а также, в целом, оказать положительное влияние на дальнейшее развитие институтов гражданского общества.