Форум «Сообщество» в Петрозаводске завершил свою работу. На одной из площадок обсуждался вопрос «Совершенствование института местного самоуправления и роль муниципальных общественных палат», в которой приняли участие представители муниципального сообщества (главы поселений, работники местных администраций), министерства национальностей и региональной политики Республики Карелия, общественных палат регионов, муниципальных общественных палат. Модераторы секции – А.Н. Максимов, председатель комиссии Общественной палаты РФ по территориальному развитию и местному самоуправлению, и Т.Н. Михеева, член этой комиссии, член Общественной палаты Республики Марий Эл.

Проблема трансформации в организации местного самоуправления, которая заложена в проект федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», вызвала большой резонанс у участников. Мнение многих присутствующих муниципалов было однозначным – местное самоуправление нуждается в сохранении поселенческого уровня, как наиболее приближенного к населению и решающего на местах проблемы жизнеобеспечения людей.

А.Н. Максимов, озвучил позицию о том, что должна быть предоставлена возможность регионам России самим определиться с наличием (отсутствием) поселений. Пока же законопроект после многочисленных обсуждений находится на доработке в Государственной Думе. В новых условиях организации местного самоуправления роль общественных структур на местах – ТОСов, сельских старост, общественных палат, советов должна возрасти.

Т.Н. Михеева поддержала данное мнение и обосновала необходимость в дополнительном нормативном регулировании статуса муниципальных общественных палат и советов, назрел вопрос в разграничении их правового положения, устранении неопределенности в порядке создания. Эти и многие другие вопросы могли бы быть урегулированы в федеральном законе «Об общих принципах организации и деятельности общественных палат муниципальных образований» по аналогии с региональными общественными палатами. При активном участии Общественной палаты России федеральный закон об их статусе был принят в 2016 году.

Е.С. Шугрина, профессор Санкт-Петербургского госуниверситета, довела до присутствующих информацию о завершении трудоемкого  этапа сбора, анализа, систематизации полученных  от региональных и муниципальных общественных палат материалов, которые предполагается свести в Доклад о деятельности муниципальных общественных палат (советов) на территории субъектов РФ.  Эта идея в течение 2022 года вызрела на форумных площадках «Сообщества» и планируется завершиться до конца года.

В работе секции принял участие Г.А. Дементьев, председатель Общественной палаты Республики Марий Эл, который поделился практическим опытом работы региональной палаты в части диалога, взаимодействия с муниципальными общественными советами, созданными в городских округах и муниципальных районах республики.

Участники секции горячо, эмоционально говорили о трудностях создания и деятельности муниципальных палат, о стремлении муниципальных активистов сделать эти органы работающими и приносящими пользу на своих территориях.

На сегодня после многомесячных обсуждений данной проблемы, по сути, обобщена консолидированная позиция общества. Следующий этап – доведение ее Общественной палатой РФ до законодателя.