30 ноября 2016 года состоялся «круглый стол», организованный Комиссией по экономическому развитию и поддержке предпринимательства Общественной палаты Республики Марий Эл под председательством Л.П. Краева на тему: «Актуальные проблемы капитального ремонта жилых помещений. Порядок применения кадастровой оценки имущества для налогообложения».

В заседании приняли участие члены Общественной палаты Республики Марий Эл; представители Союза «Объединение организаций профсоюзов Республики Марий Эл»; А.В. Плотников, заместитель министра государственного имущества Республики Марий Эл; Р.С. Паршков, и.о. заместителя руководителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл; Г.Г. Вохминцева, начальник отдела налогообложения имущества и доходов физических лиц   УФНС России по Республике Марий Эл; И.Н. Пономаренко, исполнительный директор Республиканского фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Марий Эл.

Участники "круглого стола" отмечают, что в течение последних лет Правительство Российской Федерации осуществляет мероприятия по постепенному переходу расчета налога на имущество по кадастровой стоимости.

За  2013-2014 годы был принят ряд федеральных законов, которыми были внесены изменения в действующий Налоговый кодекс Российской Федерации. Эти изменения предусматривают использование при определении налоговой базы по налогу на имущество организаций кадастровой стоимости недвижимого имущества, определяют виды недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость имущества.

В соответствии с внесенными изменениями:

·                   законами субъектов Российской Федерации могут определяться особенности определения налоговой базы по налогу на имущество, исходя из кадастровой стоимости отдельных объектов недвижимости;

·                   порядок определения налоговой базы по налогу на имущества физических лиц, исходя из кадастровой стоимости, может быть установлен нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

В Республике Марий Эл кадастровая оценка объектов недвижимости была проведена по состоянию на 2 июля 2012г. Было оценено 292150 объектов капитального строительства, из них 230838 объектов жилого фонда. Результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости утверждены постановлением Правительства Республики Марий Эл от 11 декабря 2012 г. №464 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости  в Республике Марий Эл» и подлежат применению в соответствии с постановлением Правительства Республики Марий Эл от 4 февраля 2015г. №29 «О применении результатов кадастровой оценки стоимости объектов недвижимости в Республике Марий Эл».

Учитывая, что Закон Республики Марий Эл об установлении единой даты начала применения на территории Республики Марий Эл порядка определения налоговой базы, исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения, принят в конце 2016 года, результаты вышеуказанной государственной кадастровой оценки пока не применялись.

Проведение кадастровой оценки объектов недвижимости, ее качество, выполняемое рыночными оценщиками по мнению специалистов, было низким, в результате чего возникало большое количество споров в отношении результатов кадастровой оценки, как юридическими, так и физическими лицами. Поэтому 3 июля 2016 года был принят Федеральный закон №237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», который вступает в силу с 1 января 2017 г. Основным положением данного закона является то, что в каждом субъекте РФ будет создано государственное бюджетное учреждение до 1 января 2020 года, которое наделяется полномочиями, связанными с определением кадастровой стоимости.

По информации Министерства государственного имущества Республики Марий Эл такое учреждение в республике планируется создать до 1 января 2018 года. Объектами государственной кадастровой оценки станут 416 тысяч объектов капитального строительства и земельные участки всех категорий за исключением земель запаса: сельхозназначения, промышленности, населенных пунктов и т.д.

Законом №360 –ФЗ вносятся изменения в Закон №135 –ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ», в соответствии с которым приостанавливается рыночная переоценка недвижимого имущества в целях налогообложения на период до 1 января 2020 года и «замораживается» база расчета налога на недвижимость по состоянию на 1 января 2014 года. Причем, если уже после этой даты была произведена переоценка, и стоимость конкретного объекта недвижимости снизилась, то для расчета налога используется эта сниженная оценка. Таким образом, обеспечивается переходный период до применения по всей стране государственной кадастровой оценки недвижимости – в течение этого переходного периода повышение налоговой базы объектов допускаться не будет.

По предварительным расчетам Министерства государственного имущества Республики Марий Эл налоги, исчисленные в 2020 году, исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимости, граждане начнут уплачивать не ранее 2021 года.

В то же время, участники «круглого стола» отмечают, что методология исполнения положений Федеральных законов №237-ФЗ и №360-ФЗ достаточно сложна для понимания большинству населения. Много вопросов по этому поводу возникает и у представителей бизнеса. Толкование законодательных норм по срокам применения кадастровой оценки стоимости объектов недвижимости в качестве налогооблагаемой базы носит противоречивый характер.

По итогам «круглого стола» были выработаны рекомендации, которые будут направлены в соответствующие органы власти.