27 июня 2016 года состоялось заседание «круглого стола» по теме «Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций», организованное Комиссией по социальным вопросам Общественной палаты Республики Марий Эл совместно с региональной молодежной общественной организацией Республики Марий Эл «ОПОРА».

В заседании приняли участие Идиатуллина Э.Д. – заместитель министра образования и науки Республики Марий Эл; Ботвич Е.В. – заместитель министра спорта Республики Марий Эл; Баланчук О.Е. – начальник отдела воспитания и дополнительного образования Министерства образования и науки Республики Марий Эл; Лаптева О.А. – помощник прокурора Республики Марий Эл; Сафронова М.В. – начальник организационного отдела Министерства социального развития Республики Марий Эл; Садовин И.Г. – начальник отдела межнациональных и межконфессиональных отношений Министерства культуры, печати и по делам национальностей республики; представители различных некоммерческих организаций, члены Общественной палаты Республики Марий Эл, СМИ.

Одной из наиболее эффективных форм участия граждан в формировании и реализации государственной политики в различных сферах общественных отношений является деятельность общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций.

Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее — Федеральный закон № 7-ФЗ)                          предусмотрено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в соответствии с установленными данным законом и иными федеральными законами полномочиями могут оказывать некоммерческим организациям экономическую поддержку, а в приоритетном порядке оказывают поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям при условии осуществления ими в соответствии с учредительными документами некоторых видов деятельности, в том числе:

профилактика социально опасных форм поведения граждан;

мероприятия по медицинской реабилитации и социальной реабилитации, социальной и трудовой реинтеграции лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ;

осуществление и реализация некоммерческими организациями целевых социальных программ;

социальное обслуживание, социальная поддержка и защита граждан.

Социально ориентированные некоммерческие организации служат посредником между органами власти и населением, организуя публичный диалог по ключевым вопросам развития страны. Утверждая активную гражданскую позицию и ответственность населения за свою судьбу, некоммерческие организации являются проводниками обратной связи от населения к власти.

 

Особое место институты гражданского общества занимают в решении злободневных социальных проблем, в том числе оказание помощи лицам с ограниченными возможностями, в социальной интеграции инвалидов, пенсионеров, укреплении института семьи, оказание помощи людям, оказавшимся в тяжелой жизненной ситуации, пропаганде здорового образа жизни, развитии творческой и социальной активности граждан.

Деятельность социально ориентированных некоммерческих организаций сокращает разрыв между властью и обществом, снижает социальную напряженность среди населения. Социально ориентированные некоммерческие организации представляют кадровый и интеллектуальный ресурс для выработки государственной политики и принятия управленческих решений, осуществляют широкую деятельность в социальной сфере,  являются источником инноваций в сфере социальных услуг и социальной защиты населения.

Сегодня в условиях усиливающегося экономического кризиса возрастает роль негосударственных некоммерческих организаций в решении социально-политических проблем. Высокий уровень бедности и социального расслоения общества, острота демографических, миграционных и экологических проблем, другие социальные риски вызывают резкую поляризацию социальных отношений.

В Республике Марий Эл ведется работа по взаимодействию с социально ориентированными некоммерческими организациями, благотворителями и добровольцами в сфере предоставления социальных услуг.

Некоммерческие организации являются активными участниками областных целевых и региональных программ, социальными партнерами органов государственной власти и местного самоуправления в решении социальных вопросов.

Финансовая поддержка некоммерческим организациям предоставляется по итогам конкурсов в форме субсидирования программ их деятельности и финансирования социальных проектов.

В 2016 г. меняется подход к поддержке некоммерческих организаций. В своем послании Федеральному Собранию Российской Федерации 3 декабря 2015 г. Президент Российской Федерации В.В.Путин одобрил инициативы по вовлечению «некоммерческого сектора» в социальную сферу и обратил внимание на необходимость совершенствования системы государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций. О предложил открыть социально ориентированным НКО доступ к финансовым ресурсам, которые выделяются государством на социальные уели, и перейти от проектной деятельности, которая до сих пор поддерживалась за счет грантов и субсидий, к системной и регулярно оплачиваемой работе. В послании говорится о поэтапном направлении некоммерческим организациям до 10 процентов средств региональных и муниципальных социальных программ, чтобы НКО могли участвовать в оказании социальных услуг, которые финансируются за счёт бюджетов.

В настоящее время проводится значительная работа по выполнению послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации. Так, на уровне Российской Федерации принят Комплекс мер, направленных на обеспечение поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, на 2016 -2020 годы (утвержден Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации О.Ю.Голодец 23 мая 2016 г. № 3468п-П44), а также План мероприятий («Дорожная карта») «Поддержка доступа негосударственных организаций к предоставлению услуг в социальной сфере» (распоряжение Правительства Российской Федерации от 8 июня 2016 г. № 1144-р).

В каждом субъекте начата работа по разработке комплексного плана субъекта Российской Федерации по обеспечению поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению.

В республике будет определен уполномоченный орган за проведение данной работы, а каждому ведомству, деятельность которых связана с предоставлением социальных услуг населению (Министерство образования и науки Республики Марий Эл, Министерство здравоохранения Республики Марий Эл, Министерство культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл, Министерство спорта Республики Марий Эл, Министерство социального развития Республики Марий Эл), предстоит разработать отраслевые меры по привлечению как негосударственных организаций, так и социально ориентированных некоммерческих организаций в сферу оказания услуг, которые войдут в региональный комплекс мер и «дорожную карту». При разработке данных нормативных правовых актов важным является привлечение некоммерческих организаций к данной работе.

В результате реализации мер, направленных на обеспечение доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, к 2020 г. 10 % бюджетных средств на оказание социальных услуг должны быть направлены социально ориентированным некоммерческим организациям.

По итогам «круглого стола» были выработаны рекомендации, которые будут направлены в соответствующие министерства и ведомства.