25 мая 2016 года в Бизнес-инкубаторе Республики Марий Эл состоялось заседание «круглого стола» по теме: « О ходе выполнения Плана первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности на 2015-2016 годы. Поддержка малого и среднего предпринимательства (МСП)», организованное Комиссией по экономическому развитию и поддержке предпринимательства Общественной палаты Республики Марий Эл.

В заседании приняли участие Лежнина М.А. – заместитель министра экономического развития и торговли Республики Марий Эл; Загайнов А.Ю. – заместитель мэра города Йошкар-Олы; Мухаметгалиева А.С. – начальник отдела мониторинга и прогнозирования Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл; Шакиров А.Т. – Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Республике Марий Эл; Ерофеев А.В. и Герасимов Б.Г. – депутаты Государственного Собрания Республики Марий Эл; Николаев В.Е. – директор микрофинансовой организации «Фонд поддержки предпринимательства Республики Марий Эл»; представители банков «Сбербанк» и «Хлынов»; предприниматели; члены Общественной палаты.

Участники «круглого стола» отмечают, что в Республике Марий Эл достаточно эффективно реализуются инструменты политики, проводимой органами государственной власти по поддержке малого предпринимательства. В целом, говоря о развитии малого и среднего бизнеса республики за 2015 год, прослеживается рост основных показателей. Тем не менее, непростая экономическая ситуация определяет необходимость внедрения на государственном уровне дополнительных мер, направленных на стимулирование развития малого и среднего бизнеса.

Правительством Республики Марий Эл утвержден План первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2016-2017 годах.

Кроме того, в республике в настоящее время разработан и утвержден План мероприятий («дорожная карта») «Поддержка малого и среднего предпринимательства в Республике Марий Эл».

Говоря о предоставлении налоговых преференций малому бизнесу, стоит отметить, что в 2015 году внесены изменения в Закон Республики Марий Эл от 27 октября 2011 г. № 59-3 «О регулировании отношений в области налогов и сборов в Республике Марий Эл» в части установления «налоговых каникул» для налогоплательщиков - индивидуальных предпринимателей, впервые зарегистрированных и оcуществляюших предпринимательскую деятельность в производственной, научной сферах и в сфере оказания бытовых услуг (на основе упрощенной и патентной систем налогообложения).

Проводится активная работа по содействию развитию конкуренции в Республике Марий Эл. В рамках Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации проведен мониторинг наличия (отсутствия) административных барьеров и оценки состояния конкурентной среды субъектами предпринимательской деятельности, по результатам которого было выявлено, что ограничивающим фактором развития конкуренции является сложность получения услуг, предоставляемых субъектами естественных монополий. Высокая стоимость и длительность процедур получения услуг, отсутствие доступных и «прозрачных» баз данных о возможностях получения тех или иных видов услуг (в том числе по подключению к объектам) усложняет ведение текущей деятельности предприятий и вызывает трудности при открытии нового бизнеса.

Стимулирующим фактором развития малого и среднего предпринимательства выступает оказываемая Минэкономразвития Республики Марий Эл государственная поддержка.

Лежнина М.А. отметила, что в 2015 году государственная поддержка субъектов малого и среднего бизнеса осуществлялась посредством реализации подпрограммы «Развитие малого и среднего предпринимательства» государственной программы Республики Марий Эл «Экономическое развитие и инвестиционная деятельность (2013-2020 годы)», на финансирование которой направлено 114,1 млн. рублей, из них 6,7 млн. рублей - средства республиканского бюджета Республики Марий Эл.

Важное направление поддержки, реализуемое в рамках подпрограммы, - это имущественная, консультационная и образовательная поддержка начинающим деятельность предпринимателям, которую традиционно оказывает бизнес-инкубатор.

Большое значение имеет поддержка бизнеса на уровне муниципальных образований. В 2015 году в рамках подпрограммы осуществлено софинансирование мероприятий муниципальных программ, что позволило дополнительно привлечь средства республиканского и федерального бюджетов на поддержку малого и среднего бизнеса на муниципальном уровне. Но необходимо отметить, что в 2015 году из 17 городских округов и муниципальных районов республики этой возможностью воспользовались лишь 12.

В целом реализация мероприятий подпрограммы позволила обеспечить в 2015 году финансовую и имущественную поддержку более 200 проектов малого и среднего бизнеса, создать свыше 400 новых рабочих мест, привлечь инвестиций в основной капитал исполнителями мероприятий Подпрограммы на сумму свыше 450 млн. рублей, сумма отчислений в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды от получателей поддержки составит около 500 млн. рублей.

В 2016 году деятельность министерства по господдержке малого и среднего бизнеса будет продолжена. Объем финансирования подпрограммы «Развитие малого и среднего предпринимательства» в текущем году составит около 61 млн. рублей (из них 5,3 млн. рублей - средства республиканского бюджета Республики Марий Эл, 55,6 млн. рублей - средства федерального бюджета).

Мухаметгалиева А.С. проинформировала о том, что в целях государственной поддержки - предпринимателей, осуществляющих свою деятельность в сельском хозяйстве региона, реализуются подпрограммы Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2014 - 2020 годы.

На реализацию подпрограммы «Поддержка малых форм хозяйствования» в 2015 году профинансировано 48,8 млн. рублей, из них за счет республиканского бюджета Республики Марий Эл -12,1 млн. рублей, федерального бюджета - 27,6 млн. рублей, собственных средств фермеров - 9,1 млн. рублей.

Общий объем финансирования Программы в 2015 году составил 7, 3 млн. рублей,в том числе 1,3 млн. рублей за счет средств бюджета городского округа «Город Йошкар- Ола», 5, 9 млн. рублей за счет средств федерального бюджета. За 2015 г. получателями субсидий стали 24 субъекта малого и среднего предпринимательства.

В 2016 году в рамках Программы будет продолжена финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

В тоже время участники «круглого стола» отмечают, что при реализации мероприятий по поддержке начинающих фермеров и развитию семейных животноводческих ферм в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 -2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717, возникает следующая проблема. Грант на развитие семейной животноводческой фермы, грант на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства выделяются в целях развития сельских поселений и межселенных территорий субъекта Российской Федерации. Вместе с тем, многие деревни на территории Республики Марий Эл в соответствии с Законом Республики Марий Эл от 28 декабря 2004 г. № 62-3 «О составе и границах сельских, городских поселений в Республике Марий Эл» вошли в состав городских поселений. В связи с этим граждане, проживающие и имеющие крестьянские (фермерские) хозяйства на территории данных деревень, не имеют возможности получить грант. Участники «круглого стола» считают, что указанное' условие ограничивает права претендентов на участие в конкурсном отборе, приводит к снижению эффективности намерений государства в области поддержки малого предпринимательства на селе.

Загайнов А.Ю. отметил повышение активности в реализации муниципальной программы городского округа «Город Йошкар-Ола» «Развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе «Город Йошкар-Ола» на 2015 - 2019 годы», что положительно сказывается на вкладе предпринимательства в экономику города.

Основные средства программы были направлены на поддержку начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства, содействие в модернизации производства, содействие в продвижении товаров (работ, услуг) на муниципальные, региональные и межрегиональные рынки и оказание информационно-консультационной поддержки.

В целом, подводя итоги сказанному, участники круглого стола, отмечают, что на сегодня остается ряд проблем, мешающих эффективному и динамичному развитию малого и среднего бизнеса, в большей степени характерные для российского бизнеса: высокий процент коммерческого кредита; недостаток квалифицированных трудовых ресурсов; изношенность оборудования; резко возросшие цены на оборудование и комплектующие импортного происхождения; падение спроса населения.

На региональном уровне факторами, препятствующими более динамичному развитию СМСП остаются: недостаточный объем денежных средств, выделяемый как из республиканского бюджета, так и из бюджетов муниципальных образований, выделяемый на поддержку СМСП; вытекающий из предыдущего пункта узкий перечень мероприятий господдержки предпринимателей.

В завершении заседания «круглого стола» Ерофеев А.В. и Герасимов Б.Г. отметили благодарственными письмами Государственного Собрания выдающихся представителей бизнес-сообщества.

По итогам «круглого стола были разработаны рекомендации, которые будут направлены в соответствующие ведомства и министерства.